2명 이상의 개인과외교습자는 한 집에서 과외 못해

2명 이상의 개인과외교습자는 한 집에서 과외 못해

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2명 이상의 개인과외교습자*는 한 집에서 과외 못해

- 법제처, 변경신고를 통해 학원 형태로 운영되는 

편법적 개인과외교습은 허용되지 않는다고 해석

*개인과외교습자: 학습자 또는 교습자의 주거지에 해당하는 

단독주택 및 공동주택 등에서 수강료·이용료 또는 

교습료 등을 받고 과외교습을 하는 자

<사례 예시>

• 「학원의 설립ㆍ운영 및 과외교습에 관한 법률」

(이하 '학원법')이 개인과외교습자의 교습장소가 

그 주거지인 경우 개인과외교습자를 

1명만 신고할 수 있도록 개정('16. 5. 29. 공포, 11. 30. 시행)됐다.

• 이에 따라, 친족관계가 아닌 개인과외교습자 A와 B는 

각각 자신의 주거지 관할 교육감에 대하여 개인과외교습 신고를 했다.

• 이후, B는 A가 신고한 주거지에서 함께 

개인과외교습을 하는 내용으로 변경신고를 했다.

• 그렇다면, B의 변경신고는 허용될까?

* 위 사례는 보도자료의 이해를 돕기 위해 가공한 내용입니다.

<해석 결과>

□ 법제처(처장 제정부)는 친족이 아닌 두 사람이 

각각 자신의 주거지에서 개인과외교습 신고를 한 후, 

두 사람 중 한 사람이 변경신고를 통하여 

다른 사람이 개인과외교습 신고를 한 주거지에서 함께 

개인과외교습을 하는 것은 허용되지 않는다고 해석했다.

<관련 규정>

○ 학원법 제14조의2제1항은 개인과외교습을 하려는 자는 

주소지 관할 교육감에게 교습자의 인적 사항, 

교습과목, 교습장소 및 교습비등을 신고해야 하고, 

신고한 사항 중 일부를 변경하려는 경우에도 

또한 같다고 규정하고 있으며,

제10항은 개인과외교습자의 교습장소가 

그 주거지인 경우 개인과외교습자를 

1명만 신고할 수 있다고 규정하고 있다.

<양 견해의 주장>

○ 교육부의 의견

학원법 제14조의2제10항의 문언상 같은 등록기준지 내의 

친족인 경우를 제외하면 

개인과외교습자를 1명만 신고할 수 있도록 

규정하고 있으므로, 변경신고를 통하여 

친족이 아닌 두 사람이 한 장소에서 

함께 개인과외교습을 할 수 없다.

○ 민원인의 의견

학원법 제14조의2제10항은 개인과외교습자가 여럿인 경우, 

1명만 대표로 신고하라는 의미일 뿐이므로, 

변경신고를 통하여 한 장소에서 함께 개인과외교습을 할 수 있다.

<사례의 해결>

○ 학원법에서 하나의 교습장소에 

1명의 개인과외교습자만 신고할 수 있도록 

규정한 취지는 한 곳의 주거지에 2명 이상의 

개인과외교습자가 과외교습하는 등 

학원의 형태로 운영하는 편법적인 

개인과외교습을 방지하려는 것이므로,

- 기존에 개인과외교습자의 교습장소로 

신고된 주소지에 다른 개인과외교습자를 

변경신고를 통하여 추가하는 것은 

해당 규정의 취지에 반한다.

○ 또한, 학원법에서는 관할 교육감에게 

개인과외교습 신고를 한 개인과외교습자가 

교습장소를 변경하려는 경우에는 일정한 요건을 갖추어 

변경신고를 해야 하는데,

- 학원법 규정의 문언상 변경신고의 경우에 

개인과외교습자를 2명 이상 신고하도록 하는 예외도 존재하지 않는다.

<사례의 결론>

○ 친족이 아닌 두 사람이 각각 자신의 주거지에서 

개인과외교습 신고를 한 후, 

두 사람 중 한 사람이 변경신고를 통하여 

다른 사람이 개인과외교습 신고를 한 주거지에서 

함께 개인과외교습하는 것은 허용되지 않는다.

※ 붙임: 법령해석 회신문 1부.

이 글은 학원노, 학원관리의 원장노하우의 글입니다.